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主页“递增”行动的通知

作者:   来源:   发布时间:2018-05-14 10:19

  各苏木镇党委、各有关部门:

  为深入贯彻落实党的十九大精神,认真实施乡村振兴战略,根据市委组织部、农工部和农牧业局印发《关于实施“清零”行动发展壮大嘎查村集体经济的指导意见》(鄂农牧发〔2016〕80号)和《鄂托克旗人民政府办公室关于印发发展嘎查村集体经济实施方案的通知》(鄂政办发〔2016〕37号)的有关要求和精神,今后将重点开展嘎查村集体经济“递增”行动,不断发展壮大嘎查村集体经济。现将有关事宜通知如下:

  一、目标任务

  结合实施乡村振兴战略,在巩固嘎查村集体经济“清零”行动成果的基础上,通过多种途径扶持发展壮大嘎查村集体经济,实现嘎查村集体经济收入与当地农牧民收入同步增长。

  到2018年底,全旗年集体经济收入在5万元以上的嘎查村达到50%以上,其中:确保在2万元以下的7个嘎查村达到5—10万元收入底线。10—50万元、50—100万元、100万元以上的嘎查村数量持续增加。

  到2019年底,全旗年集体经济收入在5万元以上的嘎查村达到60%以上,其中:确保2万元以下的7个嘎查村达到5—10万元收入底线。10—50万元、50—100万元、100万元以上的嘎查村数量持续增加。

  到2020年底,全旗年集体经济收入在5万元以上的嘎查村达到70%以上,其中:确保2万元以下的4个嘎查村达到5—10万元收入底线,嘎查村全部达到2万元以上收入。10—50万元、50—100万元、100万元以上的嘎查村数量持续增加。全旗涌现一批有科学发展规划、有稳定收入来源、有较强经济实力、有完善监管机制、有特色发展经济的典型示范嘎查村。

  二、相关责任

  (一)苏木镇层面。苏木镇要全面负责指导和帮助嘎查村发展集体经济,实行党政领导包点联系负责制,明确1—2名党政领导负责定点联系指导嘎查村发展集体经济。苏木镇要制定开展嘎查村集体经济“递增”行动的实施方案,积极协调相关部门争取政策、资金、项目支持,帮助嘎查村制定集体经济递增计划,协调解决集体经济发展过程中遇到的困难和问题。通过邀请专家指导、组织学习考察等多种方式,进一步拓宽发展思路,寻求适合嘎查村的发展项目。要负责管好、用好、监督好各类扶持资金和自筹资金,确保做到专款专用。

  (二)嘎查村层面。嘎查村“两委”班子要在苏木镇、各有关部门的指导和帮助下,进一步提高发展嘎查村集体经济的责任担当,充分发挥自身主动性,不等不靠、积极作为。嘎查村“两委”班子主要负责人要主动与苏木镇、各有关部门联系对接,商议发展嘎查村集体经济的思路和计划,通过应用“532”工作法,认真研究商定嘎查村集体经济递增计划、编制可行性报告,负责按计划组织实施。同时,要保证各类资金使用符合相关规定,详细记录收支明细,适时通过召开会议、利用公开栏等方式予以公开,接受群众监督。

  (三)相关部门层面。旗委组织部、农工部、农牧业局、财政局、扶贫办、林业局、科技局、科协、水利局、水保站、农开办和各包扶部门等要充分发挥各自职能优势,帮助嘎查村理清发展思路,积极建言献策,全力向上级部门争取资金、项目支持,落实相关帮扶政策,协调解决存在的困难和问题。同时,要加大跟进指导和扶持力度,确保扶持资金和项目落到实处。其中:包扶部门要充分发挥直接包联和帮扶作用,主要负责人要亲力亲为,驻村工作队和第一书记(主任助理)要帮助嘎查村制定集体经济递增计划、编制可行性报告,组织协调好相关事宜,全程服务嘎查村集体经济发展,帮助嘎查村尽早实现递增目标任务。

  三、实施步骤

  (一)合理确定对象。各苏木镇要按照3年目标任务,经党委会议研究分别确定每年要重点实现集体经济递增的嘎查村。特别是针对年集体经济收入在2万元以下的嘎查村,确定每年要实现5—10万元收入底线的嘎查村,于2018年2月10日前将计划表以文件形式报至旗委组织部备案(详见附件1),其他嘎查村按年度递增计划适时确定。届时由旗委组织部统一汇总并向各有关部门征求建议。

  (二)部门提出建议。各有关部门要结合嘎查村立地条件和产业结构等实际情况,充分发挥部门优势,经领导班子商议分别提出扶持嘎查村集体经济递增的建议,包括建议拟发展项目名称、实施计划、争取扶持渠道、本部门扶持计划等(详见附件2)。于2018年2月23日前将在2018年要实现递增的2万元以下嘎查村发展集体经济的建议和表格以文件形式报至旗委组织部备案,其他嘎查村按年度递增计划适时报送。届时由旗委组织部统一汇总向各苏木镇党委反馈。

  (三)制定实施方案和计划。各苏木镇党委要结合嘎查村实际和部门提出的嘎查村集体经济递增建议,及时召开党委会议进行研究商议,并组织嘎查村“两委”班子、全体党员和嘎查村民代表进行集体会商论证(期间可邀请有关部门、专家团队等参与),确定各嘎查村集体经济递增项目和计划,并制定本苏木镇开展嘎查村集体经济递增行动的实施方案,于2018年2月26日前报至旗委组织部备案。各苏木镇党委、有关部门要指导和督促嘎查村制定详细的集体经济递增计划、编制项目可行性报告。各苏木镇党委要于2018年2月28日前将2018年要实现递增的2万元以下每个嘎查村的集体经济递增计划和项目可行性报告以文件形式报至旗委组织部备案。

  (四)精心组织实施。各苏木镇党委要全程指导嘎查村实施集体经济递增行动,定期进行调度推进,针对一些困难和问题要及时研究解决。凡2018年要实现递增的2万元以下嘎查村,从2018年2月开始,苏木镇党委要于每月20日前将实施进度报至旗委组织部备案(详见附件3),直至2018年12月。其他嘎查村按年度递增计划适时报送。各有关部门要通过多种渠道,全力扶持嘎查村发展壮大集体经济,确保按期完成集体经济递增的各项目标任务。

  (五)总结工作成果。在每年度嘎查村集体经济递增目标任务完成后,各苏木镇党委要及时总结经验,形成总结工作报告,以文件形式报至旗委组织部备案。并将开展嘎查村集体经济递增行动覆盖到所有嘎查村,切实提高全旗嘎查村集体经济发展整体水平。

  四、其他要求

  (一)高度重视,认真负责。开展嘎查村集体经济递增行动直接关系到实施乡村振兴战略,各苏木镇党委、有关部门要进一步提高认识,切实担负起工作责任,确保按期实现各项目标任务。

  (二)协同配合,共同发力。各苏木镇党委、有关部门要密切配合,通力协作,形成推动嘎查村集体经济发展的整体合力,要结合嘎查村实际,帮助找准发展路子,选好递增项目,定好实施计划,全力推进嘎查村集体经济递增行动。

  (三)加强督导,推动落实。此项工作将纳入日常和年度考核,旗委组织部、农工部、农牧业局要会同考核办、旗委办督查室、政府办督查室定期对各苏木镇党委、有关部门落实相关责任情况进行督查,针对落实责任不到位,递增行动进度缓慢的,将在全旗范围内予以通报批评,情节严重的将追究相关责任人责任。

  联系地址:旗党政大楼314室 联系电话:6212820

  附件:主页“递增”行动的附件.doc